“陛下，万万不可！”袁可立立刻出列，声色俱厉，“守土有责，乃人臣本分！岂能轻言放弃！此例一开，国本动摇，后患无穷啊！”

“朕说的放弃，不是放弃百姓。”朱由检继续说道“而是放弃在那些注定颗粒无收的土地上，做无谓的消耗！”

“前些年，杨嗣昌曾上过一份移民之策，诸位可还记得？”

众人心头一震，当然记得。

那份将灾民南迁的奏疏，曾引得朝野震动，纷纷弹劾，最后皇帝也将此议驳回。

“朕今日，要重提此策！”

“但不是往南方移！”朱由检的语调斩钉截铁。

“从陕西到湖广，路途何止千里？妇孺老弱，如何挨得过这漫漫长路？沿途州县，又拿什么来安置这百万流民？真要如此，其惨烈之状，不亚于让他们留在原地，活活饿死！”

“朕的法子是，就近迁移！因地制宜！”

他的手指在地图上移动，在几个州县的交界处，重重敲下！

“以府为单位，甚至以数府为单位！将那些彻底无法耕种地区的百姓，集中迁移到区域内条件尚可，仍有水源，或靠近河道的州县去！”

“朕的谋划，从来不是只为朕一人享乐！朕推行新政，整顿盐铁，开海禁，冒着天下士绅的骂名去充盈国库，为的是什么？”

他骤然转身，目光如炬，逼视着堂下几人。

“为的，就是国家有难，百姓遭灾之时，朝廷的府库里有钱！有粮！”

“朕有能力，将这以工代赈，进行到底！”

“在选定的安置点，兴修水利，开挖沟渠！在周围集中建立官营的纺织厂、水泥厂、冶炼厂！”

“仍然是以工代赈，但是现在的局势更严峻”

“我们的目标，只有一个！”朱由检伸出一根手指，声音清晰而坚定，响彻西阁。

“活下来！”

“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失！”

“如此，等到来年甚至是五年后春暖花开，甘霖普降，他们便可以第一时间，返回自己的家乡，重建家园！”

这一整套构想，庞大、清晰，带着破釜沉舟的决绝。

一场由朝廷铁腕主导的，有组织、有计划的战略大转移！

孙承宗的呼吸陡然变得急促起来。他那双苍老的眼眸里，迸发出前所未有的光亮，仿佛看到了拨云见日的希望。

他明白了“抗灾持久战”这五个字背后的真正含义！

这是以退为进的主动进攻！

这是以空间换时间，用最小的代价，为大明保存下最宝贵的根基——人！